Описание негативного (нежелательного) эффекта или необходимость что-то создать новое в ситуации, когда ни одна проблема метод решения ни готовое к использованию решение доступный.
Хотя административное противоречие может и не выглядеть противоречием, поскольку в нем отсутствует конфликт между параметрами или требованиями, оно указывает на конфликт между необходимостью достижения желаемой цели и имеющимися средствами для ее достижения.